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la réaction de l'UNAF (communiqué du 29 juin 2004)

 

Conférence de la famille : Pour un engagement de tous envers les adolescents

L’Union nationale des associations familiales approuve les mesures annoncées à l’issue de la Conférence de la famille consacrée à l’adolescence dont certaines rejoignent des propositions qu’elle a déjà formulées notamment en terme de prévention et de santé, d’accès à l’emploi des jeunes, de mise en place de lieux d’écoute et d’aide, de promotion des jeunes médiateurs Internet...

 

Les contraintes économiques majeures, le coût que génère la poursuite de la mise en œuvre de la PAJE n’ont pas permis, cette année, d’aboutir à des mesures de grande ampleur financière. L’UNAF a rappelé au Gouvernement l’importance des besoins des familles et notamment des familles modestes et des familles nombreuses et demande qu’au moment opportun, la négociation soit ouverte.

 

Pour autant, la question de l’adolescence ne saurait se limiter à des seuls engagements budgétaires. Elle suppose la mobilisation de tous les acteurs de la vie publique pour permettre à chacun de réussir son cursus scolaire, de construire son projet de vie, de trouver sa place dans la société et d’aboutir ainsi à un mieux vivre de « tous ensemble ».

Les familles sont naturellement au cœur de l’ensemble de ces dispositifs. Elles doivent pouvoir véritablement concilier leur vie familiale et professionnelle afin de mieux accompagner leurs enfants.

 

La Conférence de la famille 2004 n’est donc pas un aboutissement. Elle n’aura de sens que si elle constitue le point de départ d’une réflexion plus large et d’une prise en compte plus efficiente de la situation des adolescents de notre pays, ce qui passe notamment par une amélioration des dispositifs de prestations et de prise en charge fiscale.

les mesures annoncées

 

. Valoriser l'engagement personnel de l'adolescent:

- Proposer un "passeport de l'engagement" à l'entrée en sixième, pour consigner les expériences de l'adolescent (sport, culture, expérience du monde du travail)

- Inciter les maires à organiser un événement particulier pour la remise de la carte électorale

- Permettre aux adolescents d'être président ou trésorier d'une association

- Apprendre les gestes qui sauvent: Initier les jeunes au secourisme à l'occasion de la journée d'appel de préparation à la défense (Japd)

- Mettre en place des "titres emploi entreprises" pour permettre aux employeurs de recruter des adolescents de 16-17 ans comme travailleur occasionnel. Le salaire des adolescents sera exonéré d'impôts.

. Prévenir les comportements à risque des adolescents

- Favoriser la création des maisons de l'adolescent (qui proposent accueil, écoute, et le cas échéant prise en charge sociale et médico-sociale). L'Etat accordera une aide financière dans la limite de cinq millions d'euros par an pendant cinq ans

- Consultation approfondie en classe de 5e avec un médecin (740.000 adolescents concernés, budget d'une quinzaine de millions d'euros). Elle sera effectuée par des médecins libéraux avec information aux médecins scolaires

. Développer l'autonomie de l'adolescent

- Consacrer le premier week-end d'octobre au sport en famille

- favoriser l'hébergement temporaire au sein de familles d'accueil

Monsieur le Premier ministre,

D’aucuns diraient que cette conférence 2004 ne sera pas un grand cru au motif que les mesures financières seraient limitées Ce serait faire injure aux adolescents de laisser entendre que l’argent résout toutes les questions même les plus existentielles. Si notre monde d’adultes en était à ce point, il montrerait que manifestement il n’a rien compris et donnerait un piètre exemple de la construction de son propre projet de vie.

Bien sûr, mais vous le savez, il me revient, pour le Mouvement familial, de vous dire avec force que nous attendons une amélioration de la situation financière de toutes les familles ayant des adolescents à charge et notamment les familles modestes et les familles nombreuses. A cet égard, à l’issue de cette conférence, le Mouvement familial considérera que le dossier est ouvert et plein d’espoir. Il nous faudra poursuivre la discussion et les négociations afin, le moment opportun d’examiner les dispositifs de prestations et de prise en charge fiscale entre autres, car en effet, toutes nos observations montrent que ce sont les familles qui ont des adolescents à charge pour lesquelles les niveaux de compensations financières demeurent les moins en adéquation avec la réalité des coûts. (...)

Merci, Monsieur le Premier ministre, d’avoir permis que la Conférence de la famille se tienne malgré les difficultés de l’heure, l’essentiel aujourd’hui était peut-être de donner le sens de l’action plutôt que des mesures définitives, mais une fois en accord sur le sens il faudra alors passer à l’action c’est ce que nous ferons ensemble et chacun à notre place dans les mois à venir, tel est en tous cas l’engagement de l’UNAF.